中公教育开设“不过包退”培训班，学员依照协议申请退费后，却遭屡次拖欠退费，引发全国各地众多学员的强烈不满。近期中公教育出台“分期退费”新方案，却在未征得学员同意的情况下直接执行。
已超过协议时限多日，多位中公学员仍未收到退费
11月4日，华商报B2版曾刊登《中公教育未如期退费，又推出“分期退费”》报道，对中公教育退费难的情况进行追踪。
有学员报名了陕西中公教育的培训班，包括公务员考试、医师资格考试等，签署了“不过包退”的协议。因未通过考试，向中公教育提出退费申请，却被告知资金紧张，需按照新排期进行退费。后来中公教育又推出“分期退费”方案，称将分10期退还学费，每月退费10%。
11月10日，记者回访了部分曾向华商报反映退费难的中公学员。
西安的康先生于8月11日向中公教育申请退费，依据协议，最晚应在10月19日，退还36680元。延安的赵女士于7月28日申请退费23542元，本应在9月28日前退还，但截至回访当日，二人均表示未收到退费。
西安的辛先生于8月3日提交退费申请，直至10月底仍未退还。10月27日，华商报记者曾陪同辛先生来到中公教育陕西总部，退费负责人为辛先生开具了一份“退费承诺书”，表示将在11月25日前全额退费。11月初，辛先生接到中公教育工作人员的电话，被告知学费将分期退还。
“分期退费”方案变更，首期将支付30%
近日，华商报频繁收到中公教育学员反映，所述情况均为中公教育拖欠退费以及“分期退费”。
学员李女士说：“11月6日，中公的一位老师告诉我，退费政策有了新变化，总退费时间还是10个月，不过是从之前每月10%，变为前3个月付清总额的50%，前7个月付清总额的90%。”
李女士提供了二人的聊天信息截屏，这位老师介绍了每月的退费比例，并表示：“目前政府已介入退费问题，由政府部门直接监管。”、“后续退费问题也积极接受政府相关部门的监督和管理，这两天政府会协助下发具体文件保障学员的退费权益。”
李女士还提供了一份11月7日中公教育发布的《告知书》，该文件中的退费方案为：分10期支付，每月1期，直至支付完所有退费。第1期支付总额的30%;第2-7期每期支付总额的10%;最后3期平均分配剩余的10%。文件中提到，将根据学员首次提交的退费申请时间，按照先后顺序，分为3个阶段，依次进行退费。
这份文件的落款为北京中公教育科技有限公司，并加盖了公章。
11月8日下午，记者向中公教育陕西总部的退费负责人秦先生进行求证，秦先生告诉记者，
经开区管委会目前已介入此事，将对退费跟进、监督，并非进行监管。秦先生透露该份文件仅针对陕西中公学员，他对其他省份的退费方案并不清楚。
其他省份也出现退费难，分期方案存在差异
在微博、小红书等社交平台中搜索“中公教育退费”等关键词，可看到其他省份也存在中公教育退费难的情况。各地学员通过互联网控诉中公教育退费难，微博“中公教育”话题之下，均为学员申请退费的回帖。
今年4月，江西的付女士在中公教育报名了事业单位考试培训班，8月8日，因考试未过，她申请了退费，但至今没有收到。“我10月9日曾给北京市教育委员会投诉过，后来中公答应10月20日全额退费，但没几天又反悔了。”
据付女士介绍，目前江西中公教育的工作人员也提出了“分期退费”的解决方案，但没有给出具体公告。“我们是每月退10%，大家觉得不合理，就去找中公的人，他们只同意按照陕西的方案执行，不能一次性退给我们。”
江西的吴女士透露，现在江西中公教育默认按照每期10%的方案进行退费，但如果学员去主动商讨，第1期最多可以退还30%。
记者询问了部分外省市的中公学员，得知目前各省份的方案均为“分期退费”，但退费期数与每期的退费比例存在差异。
福建的宫女士称，福建中公教育目前按照分期10月、每月退还10%的方案执行。安徽的兰先生表示退费方案也为每期10%。
重庆的宁女士今年6月份申请了退费，11月7日收到50%。“我当时只报名了面试班，交了9000元，可能金额比较少，所以只分了2期，周围其他学员也有分很多期的。”
拒绝接受“分期退费”方案，却收到了第一期退费
11月11日，部分受访的陕西中公学员将记者拉入他们所在的“退费群”中。这些微信群聊的名字均有“维权”、“退费”等字眼。记者加入的四个群聊中，总人数超过1200名。
群中有人控诉中公拖欠退费，也有人在商议通过法律途径维权。除此之外，有部分学员称，他们在明确拒绝中公教育工作人员提供的“分期退费”方案后，仍收到了第1期的退费。
学员汤女士告诉记者，她在陕西省商南县的中公教育报名了特岗教师考试，因为考试改革无法报名，按照协议约定，她申请了退费。“我在7月19日提交申请，本应在9月21日之前退还，却一直联系不上他们。”
后来一位中公的老师联系到汤女士，告知她会在11月9日进行全额退费。“还没等到那天，11月3日我就接到一个电话，说只能分期退，我不同意，他们就说这是总部安排，只能这样。”11月11日，汤女士收到了30%的退费。“‘分期退费’没有征得我的同意，就擅自执行，完全是不尊重我们这些学员!”
西安的王女士也遇到了同样的情况，11月8日，她曾向中公教育的工作人员明确拒绝了“分期退费”的方案，但还是在11月9日收到了第1期的退费。
单方面变更退费方式，学员有权提起民事诉讼
对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：
既然中公教育“承诺45个工作日之内会退”，那么承诺即作为中公教育合同义务的重要部分，如果中公教育届时无法退费，视为未完全履行合同，属于违约行为，如合同约定违约责任的，学员可按照合同约定追究中公教育承担违约责任;如合同未约定的，则学员可主张自身存在损失，例如贷款利息损失、信用损失等，要求中公教育承担实际损失。
赵良善表示，中公教育自身发布的退费告知书，属于单方变更合同退费履约方式，单方行为未获得确认不约束另一方，学员不认可的，可以要求中公教育按照原协议履行，即45天之内完成退费，如按期未退，则学员有权提起民事诉讼。
华商报记者 白仲夏 文/图